臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金管理辦法（試行）

臨海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金管理辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金管理辦法（試行）》已經(jīng)第十六屆政府第26次常務(wù)會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

臨海市人民政府辦公室

2019年7月4日

（此件公開發(fā)布）

臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）

補助資金管理辦法（試行）

1. 總則

   為貫徹落實省、市關(guān)于生活垃圾分類體系建設(shè)的總體要求，扎實推進我市生活垃圾分類工作，確保各項考核指標順利完成，由市財政統(tǒng)一安排專項補助資金，推動生活垃圾分類體系建設(shè)工作。為規(guī)范“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金的管理和使用，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指的生活垃圾分類補助資金是指市財政預算安排用于全市生活垃圾分類工作的補助經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。

1. 責任范圍

市分類辦負責制定垃圾分類年度實施方案，各鎮(zhèn)（街道）負責管理本轄區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾分類工作，社區(qū)（村居）負責本轄區(qū)的生活垃圾分類實施工作。

第四條  補助對象

生活垃圾分類補助資金撥付對象為各鎮(zhèn)人民政府及各街道辦事處。市財政按照本辦法給予補助，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用于垃圾分類工作補助和獎勵，不足部分由鎮(zhèn)（街道）自行安排資金。

第五條  補助范圍

（一）省、市級分類示范小區(qū)；

（二）當年度新創(chuàng)建的其他省、市級示范點（包括示范單位、示范學校、示范市場、示范餐飲點等）；

（三）省級示范片區(qū)（街道）；

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、分類運輸車輛、分類收集點、分類垃圾容器等生活垃圾分類設(shè)施；

（五）各鎮(zhèn)（街道）基礎(chǔ)宣傳費和分類指導員費用；

（六）省、市級農(nóng)村生活垃圾項目村、處理村、示范村；

（七）垃圾分類體驗館、宣教中心。

第六條  補助標準

（一）省、市級分類示范小區(qū)。年度達到省、市級示范小區(qū)創(chuàng)建標準或通過省、市級示范小區(qū)復評的，使用智能投放設(shè)施和垃圾袋二維碼追溯的住宅小區(qū)按小區(qū)實際入住數(shù)350元/戶的標準補助，使用普通設(shè)備和人工分揀的住宅小區(qū)按實際入住數(shù)200元/戶的標準補助。通過省級高標準示范小區(qū)考核驗收的，一次性補助10萬元/小區(qū)；通過臺州市級示范小區(qū)考核驗收的，一次性補助5萬元/小區(qū)；在臺州市級示范小區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建省級高標準示范小區(qū)并通過考核驗收的，一次性補助5萬元/小區(qū)。

（二）其他示范點。通過省、市級示范單位、學校、市場、餐飲點等考核驗收的，給予分類設(shè)備添置、宣傳費等一次性補助：單位0.5萬元/個、學校1萬元/個、市場0.5萬元/個、餐飲示范點0.2萬元/個。之后運行費等由業(yè)主單位或主管部門自行落實。

（三）省級示范片區(qū)（街道）。通過省級示范片區(qū)（街道）考核驗收的，給予一次性補助20萬元/片區(qū)（街道）。

（四）生活垃圾中轉(zhuǎn)站。新建或改建生活垃圾中轉(zhuǎn)站的，須提前向市分類辦提出申請，應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、使用設(shè)備類型、建設(shè)面積以及相關(guān)配套工程明細等，未提前申請的不予補助。具體補助標準如下： 

按中轉(zhuǎn)站建設(shè)竣工結(jié)算審定價的80%補助，但新建中轉(zhuǎn)站含管理用房的最高補助額不超過100萬元/座；改建中轉(zhuǎn)站含管理用房的最高補助額不超過60萬元/座。中轉(zhuǎn)站壓縮機或壓縮箱、噴淋及污水處理等設(shè)備設(shè)施按實際采購中標價80%補助，但8噸以下及8噸壓縮設(shè)備最高補助額不超過60萬元/座，12噸及12噸以上壓縮設(shè)備最高補助額不超過75萬元/座；噴淋及污水處置設(shè)備的最高補助額不超過35萬元/座；配套車輛購置費等由各鎮(zhèn)（街道）自行負責或?qū)嵭惺袌龌鳂I(yè)。

（五）分類運輸車輛。除古城、大洋外，其余鎮(zhèn)（街道）2018年已安排專項資金購置了25輛桶裝分類運輸車和5輛餐廚垃圾運輸車，原則上不再安排專項資金補助。各鎮(zhèn)（街道）正常使用上述車輛用于垃圾分類運輸工作的，桶裝分類運輸車按5萬元/輛/年的標準進行補助，餐廚垃圾運輸車按8萬元/輛/年的標準進行補助。車輛未正常使用或挪作他用的，不予補助。

（六）分類收集點和垃圾分類容器。城鎮(zhèn)建成區(qū)主次道路分類設(shè)施建設(shè)、維護應(yīng)統(tǒng)一納入環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)內(nèi)容，其他住宅小區(qū)分類垃圾容器包括垃圾桶、垃圾袋等采購的補助資金已納入分類示范小區(qū)和分類覆蓋率達標的城鎮(zhèn)建成區(qū)補助范圍，不再另行補助。

（七）基礎(chǔ)宣傳費和分類指導員費用。基礎(chǔ)宣傳費古城街道、大洋街道補助20萬元/年·鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補助10萬元/年·鎮(zhèn)（街道）；分類指導員古城街道、大洋街道補助10萬元/年·鎮(zhèn)（街道），其他鎮(zhèn)（街道）補助5萬元/年·鎮(zhèn)（街道）。

（八）省級農(nóng)村生活垃圾分類項目村。通過省級農(nóng)村生活垃圾分類處理項目村驗收的，一次性補助設(shè)備購置費30萬元/村；項目村配套處理中心房屋建設(shè)費，按照建安費審價結(jié)果全額補助。

（九）省級農(nóng)村生活垃圾分類處理村。通過省級垃圾分類處理村驗收的，一次性補助分類運輸車購置費、垃圾分類收集點（亭、房）、分類桶、宣傳費等3萬元/村。

（十）臺州市級農(nóng)村生活垃圾分類示范村。通過臺州市級示范村驗收的，一次性補助分類智能化設(shè)備、分類運輸車輛、分類保潔員、村內(nèi)庭院建設(shè)美化等費用11萬元/村。

（十一）鎮(zhèn)（街道）垃圾分類體驗館、宣教中心。各鎮(zhèn)（街道）新改建或改造垃圾分類體驗館、宣教中心（包括展示、宣教、實踐體驗、學習互動等功能）的，按照布局合理原則，新改建或改造前先向市分類辦提出申請，市分類辦同意后方可開工，按照建設(shè)費用竣工結(jié)算審定價的80%補助，但最高補助額不超過30萬元/個。

第七條  資金使用范圍

（一）垃圾分類宣傳品及宣傳活動開展；

（二）垃圾分類培訓費及培訓工作開展；

（三）智能分類設(shè)備設(shè)施的購置、維護和運行；垃圾屋、垃圾桶、收集亭、垃圾袋等其他垃圾分類設(shè)備設(shè)施的購置、更換和改造；

（四）垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套工程、分類體驗館、宣教中心、運輸車輛等設(shè)備設(shè)施的新建、改造、新增等；

（五）垃圾分類日常運行經(jīng)費，含分類指導員、巡檢員、督導員等人員經(jīng)費支出和積分兌換物品支出等；

（六）實行垃圾分類市場化運行的第三方服務(wù)費。

（七）其他涉及垃圾分類工作的經(jīng)費支出。

第八條  資金申請與撥付

（一）申報主體。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

（二）申報材料。視申報項目不同按需提供以下材料，但材料1為必填內(nèi)容。1、臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）補助資金申報表；2、中標通知書、采購合同、發(fā)票復印件等；3、施工合同、開工報告、竣工報告、驗收報告、工程結(jié)算審核報告等；4、各類示范小區(qū)（單位、學校、市場、餐飲點、片區(qū)等）、示范村（處理村、項目村）等認定文件或相關(guān)材料；5、工作臺賬；6、其他相關(guān)材料。

（三）資料審核。由市分類辦牽頭，會同有關(guān)部門對各鎮(zhèn)（街道）上報的材料進行審核。對于符合補助標準的，給予補助；不符合補助標準的，給予二個月的整改期限，整改后仍未達到補助標準的，不予補助。

（四）資金撥付。年度任務(wù)下達后，基礎(chǔ)宣傳費、分類指導員費用、車輛運行費先預撥50%，中轉(zhuǎn)站新改建、宣教中心新改建、分類處理項目村土建等基建類項目開工后憑施工合同預撥合同價的50%，已完成創(chuàng)建的省、市級分類示范小區(qū)運行費預撥50%，余下所有款項由各鎮(zhèn)（街道）在年底統(tǒng)一申報，并按要求提供相關(guān)材料，市財政局根據(jù)市分類辦審核結(jié)果撥付到各鎮(zhèn)（街道）。涉及跨年度補助資金的，已通過審核的在下一年度財政預算中予以安排，無需重復申請；未完成審核或?qū)徍四┻_標但在整改期限內(nèi)的，在下一年度審核撥付。

第九條  有下列情形之一的，可暫停或者終止撥款：

1. 未達到年度垃圾減量目標的；

2. 垃圾分類工作進展緩慢，未在規(guī)定時間內(nèi)完成年度任務(wù)的；

   （二）基建項目建設(shè)不符合垃圾分類要求與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標準的；

   （四）分類設(shè)備質(zhì)量不符合要求的；

   （五）對市分類辦或相關(guān)部門提出的整改意見，無正當理由拒不整改或者不按要求及時整改的。

第十條 其他

本辦法里所涉及的補助資金若與市其他各類創(chuàng)建工作資金重復的，則不再重復發(fā)放。

各相關(guān)部門應(yīng)加強對城鎮(zhèn)生活垃圾分類補助資金使用情況的監(jiān)督和檢查，對違反使用管理規(guī)定的，按相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。

第十一條 本辦法由臨海市“垃圾革命”（生活垃圾分類）工作領(lǐng)導小組辦公室負責解讀。自2019年1月1日起實施。