最新《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》出臺

按照《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》）要求，全市公共機構和相關企業將開展垃圾強制分類工作，其中易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類生活垃圾將被強制分類。

市環境衛生管理處副處長何晟說，生活垃圾強制分類的目的是進一步加強垃圾源頭減量，從而有效緩解我市當前生活垃圾終端處置能力不足的壓力，確保城市運行安全穩定。

強制分類

首選垃圾產生“大戶”

新出臺的《方案》明確，我市將加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度。

《方案》還明確了垃圾強制分類的時間表：至2017年年底，市區（含吳中區、相城區、姑蘇區、蘇州工業園區、蘇州高新區）基本完成公共機構和相關企業生活垃圾強制分類設施的全覆蓋，普遍推行餐廚與農貿市場有機垃圾的強制分類；至2018年上半年，市區全面實現公共機構和相關企業生活垃圾強制分類；至2018年年底，建立完善的垃圾強制分類收運體系、處置體系和配套政策法規體系；至2019年年底，城市生活垃圾回收利用率達到35%，餐廚垃圾集中處置率及農貿市場有機垃圾分類處理率達95%。同時，在公共機構和相關企業強制分類的引導下，積極開展居民生活垃圾分類工作，至2020年底，市區城鄉居民生活垃圾分類設施覆蓋率達到90%。

按照《方案》，公共機構包括黨政機關，學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位，協會、學會、聯合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位；相關企業則包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等。

《方案》提出，實施生活垃圾強制分類的公共機構和相關企業應將生活垃圾分成易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、園林綠化垃圾、建筑（裝修）垃圾、大件垃圾和其他垃圾等7大類別。其中，有害垃圾和易腐垃圾必須作為強制分類的類別之一；根據公共機構和相關企業生活垃圾的產生情況，再確定其他的分類類別。垃圾分類收集容器和相關設施設備由公共機構和相關企業配置，并要符合國家及蘇州市相關標準和要求。

菜場有機垃圾

就地處置年底全覆蓋

在7大類垃圾中，易腐垃圾占比大，被《方案》列入必須強制分類的類別之一，其主要包括賓館、飯店等單位產生的餐廚垃圾，農貿市場等產生的有機垃圾。目前，易腐垃圾就地處理工作已經在市區開展試點。

位于姑蘇區廣濟路的新民橋農貿市場擁有229個攤位，日產有機垃圾約10噸。去年，該市場投資70多萬元建設了一套有機垃圾就地處理設施，目前每天有機垃圾的處理量約2噸，噸減量率可達80%。記者在市場內看到，眼下正是茭白大量上市的季節，一桶桶茭白殼從各蔬菜攤位上收集后、運進處理機房。新民橋農貿市場總經理唐興發介紹，目前，市場每天僅茭白殼的產生量就近150公斤，以前這些茭白殼都是混入生活垃圾中一起運往七子山填埋場進行處理，這臺有機垃圾就地處理設施運行后，這些茭白殼會被粉碎后送入機器發酵，作為制造有機肥料的原料。

市環境衛生管理處副處長何晟介紹，農貿市場、大型商業綜合體、人力密集型大型企業的有機垃圾產生量大，有條件也有必要率先實現就地處置。據統計，市區有農貿市場172家，每天產生的易腐垃圾約500噸，占到市區全部生活垃圾產出的十分之一左右，僅南環橋市場每天就產生易腐垃圾50噸左右。“這些領域和行業是垃圾產生‘大戶’，也是強制分類的重點關注對象。下一步，我市將就《方案》做進一步細化，尤其是農貿市場的易腐垃圾，力爭年底全面推行就地處置設施設備全覆蓋，原則上年底不再組織垃圾收運。”何晟說。

居民小區垃圾

逐步邁向“四分法”

在公共機構和企業生活垃圾強制分類的示范帶頭作用下，我市將根據生活垃圾終端處置設施的建設情況，因地制宜地選擇居民小區、農村垃圾分類模式，其中開展垃圾分類的小區至少要將生活垃圾分成有害垃圾、可回收物、其他垃圾等三類，同時鼓勵有條件的小區將居民生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾等四類。

《方案》明確提出要重點開展有害垃圾分類。按照國家及蘇州市的相關標準，在居民小區、自然村設置有害垃圾收集容器。社區、物業公司、村委會加強宣傳，并負責日常管理。各地環境衛生行政管理部門負責居民小區、自然村有害垃圾的收集和暫存，并委托有資質的企業進行集中收運和處置。

同時，要普遍開展裝修垃圾和大件垃圾分類。在居民小區、自然村設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點，引導居民、村民單獨投放。各地要統籌推進裝修垃圾和大件垃圾終端處置設施建設，在2018年底前基本建立完善的裝修垃圾和大件垃圾收運和處置體系。

根據《方案》，我市還將穩步開展可回收及低值可回收物的回收。優化城市再生資源回收體系，整合規范社區再生資源回收網點，規范城市收舊行為，鼓勵實施企業化運作，促進垃圾分類與再生資源回收利用“兩網融合”。其中，重點開展低值可回收物（玻璃）的回收，逐步在居民小區設置玻璃瓶單獨收集容器，并積極探索互聯網+資源回收模式在居民小區的應用。

與此同時，在居民小區也要鼓勵開展廚余垃圾分類。《方案》明確，各地可根據區域生活垃圾終端處置設施建設和居民小區的情況，選擇合適的居民小區開展居民廚余垃圾分類，將分類出的廚余垃圾集中處置或就地處置。鼓勵農村地區開展就地資源化處理農戶產生的廚余垃圾（可堆肥垃圾）。